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新《农药管理条例》更接地气,农药电商将掀起
渠道狼烟

发布时间:2014-09-15 来源:《农药市场信息》 作者:王永崇

——第七届农药高层论坛重点内容快分享

第七届农药高层论坛9月13日于深圳开幕

随着农药行业现代化和社会化趋势的不断发展,新的农药登记管理条例修订进度也日益引发行业的讨论与关注。以“新形势、新对策、新展望”为主题的第七第农药高层论坛91314日在我国改革开放的前沿阵地深圳举行,参与本次论坛的各方人士,都期望在新的发展形势下,农药行业能够与时俱进地进行改革,从而顺应行业快速发展的需要。而针对修订中的农药登记管理条例、农药电商和现代化推广与应用技术等当前农药行业内普遍关注热点问题,也自然地成为了农业部种植业管理司、农药检定所以及业内专家等和与会人士共同讨论的焦点。

一、 《农药管理条例》的修订方向是让农药管理更加贴近实际

新的《农药管理条例》,由于前不久刚被各行业媒体相继披露了列入2014年国务院一类立法计划,而农业部也透露出了修订已经基本结束和争取早日颁布的消息,由此引发了业界对新的《农药管理条例》展开了广泛的大讨论。本次论坛的主办方农药发展与应用协会也非常善解人意地安排了贯穿全程的针对《农药管理条例》修订结果交流议程。

中国农药应用与发展协会会长刘坚为论坛致辞

1.强化管理内功,以实际行动贴近行业需求

  “农药管理要更加贴近实际”,农业部农药检定所所长隋鹏飞在论坛上表示出了新的《农药管理条例》修订思路,并针对如何贴近、贴近的行动和对登记后农药的管理进行了具的讲解。

针对如何样贴近实际方面,隋鹏飞所长表示首先要在理念上贴近,在服务大局中定位好农药管理的趋向,搞清楚农药管理中各处环节的要意,从贴近农民、农业和企业去思考,在促进产业升级中找准定位,找好市场监管的关键点。之后要在顺应更高要求的服务体制与机制中药检所具体职能要贴近实际。据记者了解,药检所从去年开始已经对相关机构做了重要调整,如成立农药再评价处等,表明已经开始注重登记后的管理工作,,而据隋鹏飞所长的表述,今后登记后的工作可能会远远大于登记工作。另外成立了药情处,公开透明地为企业服务。再者是要做法贴近,有了理念和职能安排,做法要真正面向企业解决实际问题,赢得实际影响。另外就是技术上的贴近,药检所今后将会不断地强化过硬的技术专家队伍,强化内功基础。最后是管理队伍的贴近实际,隋鹏飞所长表示出了农药管理要发挥行业的力量,从思想上提高认识,充分了解农药企业工人、渠道和农民的处境与需求。

针对药检所贴近的行动方面,药检所坚定地推进部省联动计划等方面的《农药管理条例》改革。据了解,目前有14个省级农药检定所对效药等材料审查由初审转变成为了终审。按隋鹏飞所长的话说就是:“这样可以让农业部农药检定所有更多的时间去做些有益于行业和企业增强国际竞争力的事!”其次是对登记流程进行提高效率和公信力的再造工作,具体做法就是加强内控和公开透明。例如近期试行农药登记证发放前的一周公示制度,让社会进行监督,从而促进农药登记管理的公平、公证和公开。另外原药证明假和乱的问题,据隋鹏飞所长介绍也正考虑增加原药证明资料的公开和申诉环节。对于药效实验单位的管理,农业部农药检定所会逐步实现专业化和职业化的实验单位,因为实验报告是农药登记审批的主要资料和依据,下一步也会有更新的技术手段去加强。

农业部农药检定所所长鹏飞讲解如何让农药管理更加贴近实际

2.引入诚信管理体系,实现农药登记和农药企业的分类分级管理,促进诚信企业的快速发展壮大

    “只进不出不正常!”隋鹏飞所长在介绍新的农药登记管理制度时说道,“随便混配一下就成了一个产品?” 目前药检所正在加强登记管理的技术研究,准备建立登记技术壁垒,全面引入风险评估技术,通过技术手段解决专利和混配制剂登记问题。

据记者了解,这次修订后的《农药管理条例》最大亮点可能是借鉴了银行系统的信用管理体系,加强登记后的管理工作。农药登记进入市场后,将会运用多级联运的分类分级管理方式,增强市场管理的有效性和针对性。农药的定点经营与追溯管理也会纳入到条例中来。在过去11年中,公开报导的农产品安全问题案件源有62.1%和农药相关,做好农药的追溯,就可以定位好农产品质量问题。“农药的管理如果不做到可追溯,对企业和社会来说至少是个悲哀!” 鹏飞所长如是说,“农药行业的企业家不让自己的产品可追溯,对企业和农业都是伤害。”针对农药再评价,目前先用一部分产品进行探索,逐步加大再评介范围,从而把风险不可接受和对生产无意义的农药清除出去。

“保障农业安全生产是农药的第一要意,但保障环境安全的时代也已经来到”,针对目前大家关注的环保方面,鹏飞所长说道,“所以要强化面向农业和环境安全方面的工作!”从国家层面保障粮食安全,推进以农药残留为重点的标准体系建设,全力推进解决小宗作物登记用药短缺问题。开展农药对环境影响的定点监测,利用农业部和农药检定所丰富的国家平台资料库进行药情分析和信息发布,为企业和社会服务。农药检定所要引领农药企业的创新与合作发展,针对目前混乱农药市场引进银行诚信系统评级办法,对企业进行分类和差异化管理,促进诚信企业做大做强,加快行业发展。引入诚信评介体系后,将会促使农药企业进行战略研究,从而明确企业在行业中的定位,实现在健康的道路上加速发展。

关于目前农药代理登记太不规范的问题,药检所将会实行集中审批和公示,并增加答辩环节。因为代理登记是社会化服务,药检所将会做好引导与规范工作,新的农药管理制度将会规范农药行业的相关行为,“不规范的行为坚决取消!”

3.停止出口登记不等于停止出口服务

针对近期出口企业比较关注的停止出口登记问题,鹏飞所长解释到:“目前关于农药出口登记是没有法律依据的,在国内外已经产生了负面影响,停止出口登记是依法办事,但不等同停止出口服务!”据记者了解,新的《农药管理条例》将会参照国际主流的做法解决这一问题,在出台之前,农药检定所会在诚信基础上更好地做好农药出口服务,帮助企业解决相关产品的通关问题。

农业部农药检定所副所长顾宝根与农业部相关负责人和专家等与参会代表面对面沟通

在14日上午,农业部农药检定所为了进一步与农药企业沟通新形势下农药管理政策,由顾宝根副所长与农业部相关负责人和专家等,面对面和与会代表进行畅谈答疑。据记者了解,这种农药行业管理部门负责人和专家集体集中地与企业面对面解决问题还属首次,新形势下新风貌,行业管理者与市场参与者同心协力,我国的农药事业做大、做强、做健康的时代可能正在赶来。

二、电子商务正在迅速崛起

 

农业部信息化办公室常务副主任郭作玉讲解未来农产品和农药电商

农药的电子商务这一话题是今年的一个持久性热点,并且如江苏龙灯、克胜集团和中保绿农等企业相继以不同的方式开始试水。另外《农药市场信息》传媒等相关媒体也都开始建设农资展商等尝试平台性的电子商务运作。而本次论坛的承办者之一,即是由农药以展与应用协会主导的农一网,据记者了解,农一网除了农药发展与应用协会外,还有江苏辉丰等四家国内知名农化企业参与,共同出资2000万注册而成,从而将成为一股强有力的新兴农药电子商务平台。

“要么电子商务,要么无商可务!”农业部信息化办公室常务副主任郭作玉在论坛分析将来农药行业发展时如是说。郭作玉副主任是根据自己对农产品和农村电子商务现状充分研究分析后得出的这一结论。这也引发了与会代表们的强烈反响。

记者在对农一网总经理张福宽的采访中了解到,农一网之所以大力开展农药的电子商务,是因为我国农药行业正在面临着史无前例的变革,农药做为一种特殊的商品,目前在网上的销售与服务基本是一片空白,所以在这一领域将会大有可为的空间。

但发展农药电子商务也有着要注意的地方。“农药电商是整合农药资源的一个有效的方法,但农药产品与其它产品是不一样,”中国农药应用与发展协会会长刘坚指出,“要有素质优良的诚信服务团队,”所以线上交易之后,线上线下的服务要其时跟上。据张福宽总经理介绍,农一网目前正在试运行阶段,行业一线专家的招聘也在紧锣密鼓地进行着,计划在全国建立2000个服务站,使农一网的线上服务落到实地。

江苏克胜集团也是业界尝试农药电商较最的农药企业之一,据记者查询其在淘宝网上所开的克胜农药店交易记录,得知在其开店的短短的几个月时间,已经有不少于10万元的销售额。据克胜集团技术推广总监水明天介绍,在线购买的客户来自全国各地,种植大户居多,但也有不少一次购买一亩两亩地用药量的客户。另外,水明天总监告诉记者电商最关键的是技术解答问题,因为水总监经常接到网店服务人员转过来的用药技术性问题,而这些问题的解决明显地促进了网店业务的开展。“做好技术服务,应该是农药电商的一个关键点!”水明天总监告诉记者。针对农药电商问题,记者会进行持续性的跟踪报导,敬请关注《农药市场信息》和中国农药网的深度后续解读。

三、无人机施药和作物解决方案等新型植保技术热度不减,倍受关注

新型施药器械被中国农业大学教授何雄奎形象地比喻为植保工作者与病虫草害作战的新AK47等新装备。何雄奎教授指出,当前植保工作的新要求是精、准、快和高效,并结合农业发达国家高效、安全植保技术和我国过去十年间的发展状况,指出了无人施药机和防漂移挡板导流等新装备研究与应用空间。

其实近年来珠海羽人、广西田园和安阳全丰等无人机企业研发与应用企业也因此倍受行业的关注。从去年河南省对购进植保无人机补贴1/3到温家宝总理现场查看无人机施用应用,充分说明了全社会都在重视并开始应用新型无人机等植保器械,而新的装备也对农业生产表现出了高效植保的姿态与成绩。农业部种植业管理司副巡视员陈友权也表示出大型机械是现代植保的一个方向。

而与大型植保器械的应用相结合的,就是作物解决方案。所以,除了今年举行的各种会议不约而同地以解决方案为主题的情况下,这次论坛也无法例外。会上,主办方专门请到了拜耳作物科学中国区技术推广总监唐志、新业务发展总监魏雨钊、先正达(中国)种衣剂业务总监罗余平和江苏克胜集团技术推广总监水明天等业界专家给大家分享制定现代植保中作物解决方案的关键因素。

热点话题,仍在持续,《农药市场信息》记者将会对新的《农药管理条例》修订、出台进度等您所关注和需要的热点进行最新、最快地报道!敬请关注!

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